ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา ( www.isranews.org ) ตรวจสอบพบว่า โครงการบ้านธนารักษ์นนทบุรี เป็นหนึ่งในโครงการที่มีผู้ร้องเรียนถึงความล่าช้า โดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารโครงการเคยชี้แจงต่อที่ประชุมคณะกรรมการ ธพส. ถึงสาเหตุที่ล่าช้าว่า เนื่องจากเดิมที ธพส.ได้ว่าจ้าง

• บริษัท แอสคอน คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน)

เป็นผู้ก่อสร้างโครงการบ้านธนารักษ์จังหวัดนนทบุรี โดยสัญญาก่อสร้างสิ้นสุดวันที่ 19 พฤศจิกายน 2553 แต่เนื่องจากบริษัท แอสคอน คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามสัญญา ธพส. จึงได้ยกเลิกสัญญาเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2554

จากนั้น มติคณะกรรมการ ธพส. มีคำสั่งให้ฝ่ายจัดการจัดหาบุคคลที่สาม (Third Party) ทำการตรวจสอบประมาณการมูลค่างานก่อสร้างที่เหลือค้าง ก่อนนำไปใช้เป็นราคากลางในการจัดหาผู้รับจ้างรายใหม่ โดย ธพส. ได้ว่าจ้างสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง (สจล.) เป็นผู้ดำเนินการตรวจสอบปริมาณงานที่เหลืออยู่ ซึ่ง สจล.ตรวจสอบพบว่ามีมูลค่าคงเหลือทั้งสิ้น 134.49 ล้านบาท (อาคาร 1-8) ทั้งนี้ไม่รวมค่าก่อสร้างสาธารณูปโภคภายนอกอาคาร

 แต่เนื่องจากการดำเนินการจัดจ้างครั้งนี้จะดำเนินการเพิ่มเติมในส่วนของอาคาร 1-6 ฝ่ายบริหารโครงการของ ธพส. จึงได้ตรวจสอบราคาประเมินงานก่อสร้างของอาคาร 7และ 8 ที่ สจล. ได้ประเมินไว้ มีมูลค่าประมาณ 63.27 ล้านบาท ดังนั้น จึงเหลือมูลค่างานของอาคาร 1-6 เป็นเงิน 71.22 ล้านบาท และในส่วนของค่าก่อสร้างสาธารณูปโภคภายนอกอาคารรวมถึงความเสียหายจากการหยุดการก่อสร้างเป็นเวลานาน คิดเป็นมูลค่างานเพิ่มเติม 21.84 ล้านบาท รวมเป็นมูลค่างานก่อสร้างทั้งสิ้น 93.06 ล้านบาท 

จากนั้น ฝ่ายบริหารโครงการได้มีการติดต่อผู้รับจ้างหลายรายเข้าสำรวจงานที่เหลือ ได้แก่ 

1. บริษัท ซินเทค คอนสตรัคชั่น จำกัด มหาชน

• เข้าสำรวจพื้นที่เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2555 เสนอราคา เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2555 เป็นเงินทั้งสิ้น 151.23 ล้านบาท

2. Since 24 company limited

• เข้าสำรวจพื้นที่เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2555 ไม่ได้เสนอราคา 

3. บริษัทไบ-เทค เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด

• เข้าสำรวจพื้นที่เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2555 เสนอราคา เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2555 เป็นเงินทั้งสิ้น 89,994,076.17 บาท 

4. บริษัท เกษมวิศว์ จำกัด

• เข้าสำรวจพื้นที่เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2555 และได้แจ้งราคาให้ทราบทางโทรศัพท์ เป็นเงินทั้งสิ้น 132,669,329.94 บาท

ทั้งนี้ ในการคัดเลือกผู้รับจ้างก่อสร้างโครงการฯ ดังกล่าว คณะกรรมการดำเนินการจ้างฯ ได้เชิญ บริษัทไบ-เทค เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด เจรจาข้อเสนอราคา ซึ่งภายหลังการเจรจาได้ข้อยุติคือ บริษัทไบ-เทคฯ ยินดีปรับราคาลงเหลือ 89,900,000.00 บาท ส่งผลให้ที่ประชุมคณะกรรมการ ธพส. มีมติอนุมัติจัดจ้างบริษัท ไบ-เทค เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด เป็นผู้ก่อสร้างโครงการบ้านธนารักษ์จังหวัดนนทบุรี (ส่วนที่เหลือ) อาคาร 1, 2, 3, 4, 5 และ 6 ในวงเงิน 89,000,000 บาท

 สำหรับกรณีที่ ธพส. อนุมัติจัดจ้างบริษัทไบ-เทคฯ นายประสิทธิ์ สืบชนะ ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งรองประธานกรรมการและเลขานุการ ธพส. เคยสอบถามผู้จัดการส่วนบริหารโครงการ 2 ถึงเกณฑ์การประมาณราคา ได้รับคำตอบว่า นำการประมาณราคาจาก Third Party ของอาคาร 1-6 ประมาณ 71.22 ล้านบาท มารวมกับปริมาณงานที่ได้เพิ่มเติมในส่วนของการก่อสร้างสาธารณูปโภคภายนอกอาคาร และความเสียหายจากการหยุดการก่อสร้างเป็นเวลานาน เป็นเงิน 21.84 ล้านบาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 93.06 ล้านบาท และเนื่องจากปัจจุบันราคาวัสดุอุปกรณ์สูงขึ้นจากการที่รัฐบาลประกาศค่าแรงงานขั้นต่ำเพิ่มขึ้น

ขณะที่ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการสายบริหารด้านสนับสนุน ในขณะนั้นอธิบายด้วยว่า“บริษัท ไบ-เทคฯ ที่ได้รับการอนุมัติให้ก่อสร้างโครงการบ้านธนารักษ์นนทบุรี เป็นผู้รับจ้างช่วง (Subcontractor) ของ บมจ.อิตาเลียนไทย ดีเวล้อปเมนต์ ซึ่งเคยร่วมงานโครงการศูนย์ราชการฯ และเคยรับงานของกระทรวงแรงงาน วังทวีวัฒนา, R.S Tower III Building ประกอบกับเนื้องานคงเหลือส่วนใหญ่เป็นงานระบบ หากได้ผู้รับจ้างที่มีความเชี่ยวชาญงานระบบ คาดว่าจะดำเนินการได้แล้วเสร็จ”

จากการตรวจสอบพบว่า ก่อนที่นายสุเมธ ดำรงชัยธรรม จะมาดำรงตำแหน่งกรรมการผู้จัดการ ธพส. สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ หรือ สคร. เคยเสนอให้ธพส. เร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องสภาพคล่องทางการเงินและการบริหารจัดการในองค์กร เนื่องจาก สคร. พบว่า ธพส. มีค่าใช้จ่ายที่สูงกว่าประมาณการณ์รวมทั้งยังมีค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นโดยที่ไม่ได้คาดการณ์ไว้ สคร.จึงเสนอแนะให้ ธพส. กำหนดหลักเกณฑ์แจกแจงค่าใช้จ่ายในรายการที่เพิ่มขึ้น รวมถึงกำหนดผู้รับผิดชอบที่เหมาะสมชัดเจน

 นอกจากนี้ สคร. เคยให้ข้อเสนอแนะถึงปัญหาการดำเนินการโครงการบ้านธนารักษ์ว่าไม่สามารถโอนและก่อสร้างได้ตามกำหนด โดยบ้านธนารักษ์จังหวัดภูเก็ตและสุพรรณบุรี สคร. เคยขอให้ฝ่ายจัดการของ ธพส.เข้าไปดูแลการดำเนินการในขั้นตอนอนุมัติสินเชื่อและจดจำนอง เนื่องจากพบว่ามีความล่าช้า, บ้านธนารักษ์จังหวัดเชียงใหม่ ขอให้ฝ่ายจัดการเข้าไปดูแลการดำเนินการในขั้นตอนอนุมัติสินเชื่อและจัดหาผู้รับเหมารายใหม่มาดำเนินการปรับปรุงบ้านให้ถูกต้องตามแบบ, บ้านธนารักษ์จังหวัดนนทบุรี ขอให้ฝ่ายจัดการเร่งจัดหาผู้รับเหมามาดำเนินการก่อสร้างในส่วนที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จโดยเร็วต่อไป